案例！销售不合格生姜，市监局依据《食品安全法》免于罚款

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行政处罚决定书

当事人：子长县佳佳商贸有限责任公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：91610623056930602F

住所：子长县十字街

法定代表人：曾正华

2019年6月19日，子长县佳佳商贸有限责任公司从子长县蔬菜批发门市以26元买入6.5斤生姜用以销售。2019年6月19日子长县食品质量检验检测站在监督抽检时对该批次生姜进行了抽样送检。经陕西中检检测技术有限公司2019年6月21日检验，该批次生姜的二氧化硫项目不符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2012）的要求。2019年7月17日，执法人员向子长县佳佳商贸有限责任公司送达了检验报告，告知了检验结果和申请复检的途径及时限，并对公司果蔬经营区进行了现场核查，在公司的经营、储存场所未发现与抽检样品同批次的生姜。经查明，该批次生姜以5.96元/斤的价格进行了销售，除去水分流失、腐烂变质等损耗，共销售3.3斤，销售所得19.67元。在调查阶段，子长县佳佳商贸有限责任公司出示了涉案生姜供货商的经营资质文件、进货票据和验收台账。

上述事实，主要有以下证据证明：子长县佳佳商贸有限责任公司的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件；法人曾正华的身份证复印件；《检验报告》；子长县蔬菜批发门市的《营业执照》；子长县蔬菜批发门市销货凭证；子长县佳佳商贸有限责任公司的进货验收单、生姜销售流水查询打印件；《现场检查笔录》；《询问笔录》；

子长县佳佳商贸有限责任公司经营超范围使用食品添加剂的生姜的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（四）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，依法应当给予行政处罚。但在调查阶段未发现子长县佳佳商贸有限责任公司有主观故意倾向，而且在经营时履行了进货查验义务又能主动配合案件调查，符合《陕西省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》第十一条第一款第（一）项：“违法行为人无主观故意，配合查处、主动消除危害后果或潜在隐患，同时具备下列情形之一的，应当没收违法经营或者使用的违法产品，法律法规规定没收违法所得的，应当没收违法所得；但是可以免除其他行政处罚：（一）食品经营者履行了法律规定的进货查验等义务，并符合《中华人民共和国食品安全法》第136条规定，能购如实说明其进货来源的，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准”的规定，依据《陕西省食品药品行政处罚自由裁量基准（食品类）(试行)》第五条第（二）款：“符合《食品安全法》第一百三十六条规定情形的:（二）不予罚款”的规定，我局依法不予罚款。

2019年10月31日，执法人员向子长县佳佳商贸有限责任公司送达了《行政处罚告知书》【子市监处告〔2019〕16号】，子长县佳佳商贸有限责任公司在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

现我局依法责令子长县佳佳商贸有限责任公司改正违法行为，并作出以下行政处罚决定：

1、没收违法所得19.67元。

子长县佳佳商贸有限责任公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至农业银行子长支行营业部（地址：子长县政务大厅一楼 ）陕西省非税收入待解缴科目账号。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，子长县佳佳商贸有限责任公司可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向子长县人民政府或者延安市市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向子长县法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。